2024年10月8日，王毅外长抵达意大利罗马，原本是为了推动中意合作，但不到24小时，欧盟就抛出了对华加税的新措施，直接把局势推向了紧张的边缘。中国商务部随后于10月9日宣布，将加强对稀土出口的管制，作为反制。这一切其实是中美欧之间贸易摩擦的最新一轮，欧洲试图保护自己的钢铁产业，而中国则拿起了稀土这一重要资源作为回应。

事实上，王毅此行的初衷是加强与意大利的合作，尤其是在经贸、投资和科技领域。与意大利副总理兼外长塔亚尼的会谈中，双方重申了对自由贸易的支持，坚决反对保护主义。意大利方面特别提出，希望深化与中国在这些领域的合作。会议结束后，双方发布了联合纪要。原计划，王毅还会继续前往瑞士，进一步稳固中欧之间的对话机制，推动合作更加系统化。在会议中，王毅提议将中意政府委员会升级为“2.0版本”，旨在提升双边关系的效率和实用性。

然而，就在王毅和意大利方面讨论务实合作时，欧盟委员会突然在布鲁塞尔公布了新的钢铁进口措施。根据新规定，免税进口配额将大幅削减，原本的数量将减少近一半，降至每年约1830万吨，而超过配额的部分，将面临高达50%的关税。欧盟称这是为了应对全球钢铁产能过剩，虽然没有明确指出中国，但使用了美国“熔炼和浇注”溯源条款，显然是为了防止中国钢材通过第三国转口进入欧洲市场。欧盟此举明显带有特朗普式的保护主义色彩，美国在背后推波助澜，欧洲则在执行。

展开剩余65%

欧盟此时发布这一措施，政治意图非常明显。王毅此行本是为了促进合作，欧盟却选择在背后加大压力，试图在中美之间走一条“两面派”的路线，一边与中国合作，另一边又对其设限。此举看似在平衡中美关系，但长期来看，这种策略能从中获得多少实质利益，恐怕还需打上问号。欧盟内部本就存在分歧，有的成员国希望在中国市场中获利，而有的则担心过度依赖中国。而这一钢铁加税措施出台后，立即引发了广泛的争议。

中国方面反应迅速，商务部在10月9日发布公告，宣布将加强对稀土相关技术的出口管制，涵盖了从开采到冶炼、金属加工以及磁材制造等关键环节。新措施将于12月1日起生效，所有出口中国原产稀土的外国组织或个人必须进行审批。稀土作为高端制造业的核心原料，广泛应用于电动车、风电、军事以及芯片领域。中国掌握着全球70%以上的稀土产量，而在稀土精炼方面更是占据85%的份额。欧盟对中国稀土的依赖极为严重，若管制加强，欧洲的绿色转型、军事项目以及半导体产业都会遭遇重大挑战。中国这一举措不仅是对欧盟的防御性回应，也是警告其不要轻易玩火。

之所以选择稀土作为反制手段，是因为中国在全球供应链中拥有稀土的控制权。2023年，欧盟进口的稀土中，中国的份额占据了绝大部分。如果出口受限，欧洲的供应链将面临巨大的压力，相关行业成本必然上升。例如，德国的汽车产业、法国的风电项目，以及英国尽管已脱欧，也极度依赖欧盟市场，钢铁业面临前所未有的危机。

欧盟的钢铁政策实际上是旧有政策的延续。早在2019年，欧盟就已实施过钢铁保障措施，而2024年这一措施将到期，欧盟希望将其转为永久性政策。欧盟钢铁联盟支持这一提案，认为能保护本土就业，但汽车制造商却担心这会推高钢材价格，影响下游产业。股市反应非常迅速，欧盟新措施公布当天，欧洲车企的股价大幅下跌，像大众和宝马等知名品牌的股票大幅下滑。

这些变化无疑意味着欧盟的钢铁产业会在短期内得到一些喘息，但代价是消费者将面临更高的成本。而中国通过稀土管制，不仅是在保护自己的资源，也在提醒全球供应链的脆弱性。最终，所有这些摩擦可能促使各方反思供应链的韧性。虽然短期内，这些措施可能带来痛苦，但如果能够避免升级为全面的贸易战，全球经济可能会从中得到一些反思和调整的机会。毕竟，贸易本应是连接各国的桥梁，而不是让各方在冲突中受损。

发布于：天津市